De Floriade 2022 heeft de gemeente Almere uiteindelijk veel meer gekost dan eerder werd gecommuniceerd. Waar het college tot nu toe sprak van een kostenplaatje van 103,3 miljoen euro, blijkt uit het donderdag gepresenteerde eindrapport van de raadsenquêtecommissie dat het werkelijke bedrag is opgelopen tot 128,9 miljoen euro.

De commissie, onder voorzitterschap van Brent Hadderingh, presenteerde donderdagavond haar bevindingen na maandenlang onderzoek en verhoren met betrokkenen.

Eén van de opvallendste conclusies: 27 miljoen euro aan kosten werd ondergebracht onder de noemer ‘kosten woonwijk’, terwijl die volgens de commissie wel degelijk aan de Floriade toegeschreven moeten worden.

Onrealistische plannen en stroef samenspel

Volgens het rapport werd de Floriade vanaf het begin geplaagd door te ambitieuze en weinig concrete doelstellingen. De planning bleek niet haalbaar en al vroeg in het proces ontstonden achterstanden die nooit zijn ingehaald. De samenwerking tussen de gemeente, de gemeenteraad en Floriade BV verliep stroef. De constructie waarbij de BV op ‘armlengte afstand’ van de gemeente moest opereren, functioneerde in de praktijk niet.

Ook het financiële plaatje was volgens de commissie gebaseerd op te rooskleurige inschattingen, onvoldoende transparantie en weinig oog voor kritiek. De gemeenteraad werd vaak onvolledig geïnformeerd en speelde zelf ook geen alerte rol, stelt het rapport. In plaats van op hoofdlijnen te sturen, verloor de raad zich in details.

Geen lering uit eerdere fiasco's

De commissie is daarnaast kritisch op het leervermogen van de gemeente. Eerdere mislukte projecten, zoals het miljoenenverslindende sportcomplex Omniworld, hadden duidelijke lessen moeten bieden – maar daarvan is niets gebleken. “Kritiek bereikte de gemeenteraad niet, maar ook de raad zelf was onvoldoende kritisch,” aldus Hadderingh.

Aanbevelingen voor de toekomst

De enquêtecommissie komt met concrete aanbevelingen om herhaling te voorkomen. Zo zou er een ‘regeling grote projecten’ moeten komen als standaardaanpak voor omvangrijke gemeentelijke initiatieven. Ook moet het samenspel tussen college en raad verbeterd worden, en moet de raad expliciet stilstaan bij haar eigen rol in het Floriade-debacle.

Een technische toelichting volgt op 8 mei. Het college komt op 13 mei met een officiële reactie en op 22 mei volgt het afsluitende politieke debat in de gemeenteraad.